3月23日，《中国-东盟(柬、老、缅、越)贸易方便化研讨报告》评审会在广西南宁举办。

现状：贸易存在“肠梗阻”

2015年5月，中国-东盟商务与投资峰会秘书处组织相干部门，深刻中国及柬埔寨、老挝、缅甸、越南商协会和企业，以及中国相干通关管理机构开展调研，从通关效力、规制环境、基本设施、跨境贸易等方面开展中国与上述4国的贸易方便化研讨，并形成了《中国-东盟(柬、老、缅、越)贸易方便化研讨报告》草案。

专家们在调研中发现，近年来，尽管5国在便捷通关上的建设成效显著，口岸基本设施建设加快，管理效力稳步进步，区域内物流通道建设步伐加速，但依然存在着一些亟待解决的问题。

“据调查问卷统计成果显示，有64.4%的企业以为‘海关清关程序’是影响贸易方便化的最大因素。我们通过调研发现，重要边疆口岸阶段性通关不畅现象仍然比拟突出，制约着中国与柬老缅越4国贸易方便化发展。”广西大学中国-东盟研讨院海上丝绸之路研讨中心常务副主任李好说，这重要表示在政策法规尺度不统一导致通关不畅;进出口手续繁琐，缺少竞争优势等。

在规制环境上，法规的透明性有待进步;非关税壁垒制约企业贸易发展;中国与柬老缅越在制度上的差别等因素，制约着5国的贸易发展。

在口岸效力上，5国均不同水平地存在着基本设施后进，物流通道不畅;运输网络一体化水平低;物流尺度参差不齐;口岸建设的人力、资金和技术投入不足等问题。

在商务人员流动上，频繁申请签证和收集移民手续信息阻碍了经常在区域内商务人员的方便往来，且存在着过关耗时较长、手续较庞杂等诸多不便。

建议：多管齐下创方便

缭绕调研进程中发现的具体问题，专家们提出了有的放矢的建议：

——逐步在东盟新成员国间摸索通关一体化改造。包含增强各国海关的合作和政策和谐，共建中国-东盟跨境电商平台;推进5国在检验检疫方面开展更高层次的合作，应用中国-东盟质检部长会议平台和一系列双边合作协定，树立口岸疫情疫病防控系统及产品质量和进出口食品认证认可合作机制;进一步港勤通关综合效力，在区域内逐步推行通关一体化，推行前推后移和预归类、预审查等制度;积极推进北部湾自由贸易实验区建设。

——港勤职能，完美贸易系统，创立协调的贸易环境。如各国应自动形成有效的信息沟通和决策和谐机制;进一步完美贸易法律系统，着力从制度建设层面进步统一执法性;进步法律法规政策和信息透明度与可获得性;对简化通关手续、增进人员跨境流动方面进行和谐。

——完美口岸基本设施，港勤口岸工作效力。包含加大对各国主要口岸基本设施和主要交通节点之间的投入和完美;构建一体化物流网络;组建和形成中国与东盟统一的物流尺度系统;共同建设中国-东盟电子口岸服务平台，在各口岸推行一站式通关等。

——全方位方便商务人员流动。如简化改良签证管理制度，放宽审批权，为商务人员颁发1-3年多次有效的签证，设立商务人员在区域内一国或多国多次往返的签证制度;运用信息技术方便商务人员出境，缩短商务人员出入境时光。

行为：五国尽力促发展

记者在采访中获悉，目前，5国正积极采用办法，大力推动贸易方便化。

缅甸商务部贸易增进与花费者权益掩护司副司长昂梭泄漏，缅甸目前正筹备树立国度贸易方便化委员会，并有望在今年5月正式推出国度贸易门户网站，同时尽力港勤办法的透明性，连续进步运输设施的质量，以积极推进贸易方便化工作。

“老挝是一个内陆国度，我们愿望通过方便化让全世界和我们更好地做生意。”老挝国度工商会副会长塔农鑫说，“我们愿望有更多的人来参与我们的物流、交通及互联互通设施建设。”

“越南大部分中小型企业发现跟中国贸易重要的障碍是市场信息的商量，物流、交通、双边贸易关系位于第二位。”越南工商会国际关系司副司长阮文海说，“他们愿望能够找到提供信息的更方便方式，并建议海关能够减少收费项目。”

“为了增进贸易和投资，柬埔寨商务部和相干的部门在不断地实施改造。”柬埔寨商业部贸易增进总局市场发展部主任邱帕说，2015年12月，柬埔寨商务部推出了在线企业注册制度，把以前5-7天的流程减少到1个小时，有些体系的主动化也进一步实施。

“中国商务部、海关总署、质检总局、税务总局等部门积极出台了各自的贸易方便化办法，总体来说已经初步掀起了贸易方便化的高潮。”中国贸促会专家委员会专家委员秦阳介绍，如中国海关先后推出了无纸报关、区域通关一体化、汇总纳税等多项方便办法，很多城市尤其是重要的沿海城市，包含上海、广东、福建、天津等也积极构建推广国际贸易单一窗口建设。

作为中国与东盟对接的前沿和窗口，广西十分器重与东盟的贸易方便化合作。广西商务厅口岸办公室调研员黎民坚介绍，目前广西正积极加快大通道的建设。在陆路通道方面加快建设衔接中国西南、中南、华南的综合交通运输网络，推动出海以及通向边疆口岸的大通道建设;海上通道方面，推动北部湾港千万标箱港口建设，完美港口直输运系统;航空通道方面，加快港勤南宁和桂林两大干线机场运输保障才能，推动一批支线机场建设，积极培育航空航运;在口岸方面，目前正加快一批沿海边疆和沿江口岸的升级和扩展开放，完美口岸功能，进步通关才能;在通关方便化方面，加快建设和完美广西电子口岸公共信息服务平台，推动国际贸易单一窗口建设，力争用3年时光完成所有沿海、陆路、航空、口岸单一窗口建设。