德国工商大会近日颁布的一项调查成果显示，专业技工短缺成为多数德国企业面临的“最大商业风险”，缺口达120万人。

数学、计算机通讯、自然科学与工程科学和技术这4个重要范畴最缺少熟练技工。德国经济研讨所专家阿克塞尔·普伦内克教授指出，在上述四大范畴中，德国对学者和熟练技工的引进出现出不同特色。2012年至2019年，从非欧盟国度来到德国工作的学者人数从约3万人增至7.2万人，增幅高达139%。同期，非欧盟国度技工在德国的就业人数仅上涨了18%，从16.6万人增至19.5万人。

据悉，2018年，德国向非欧盟国民发放了109万张居留许可，其中仅有11.4%是劳务工作居留许可。尽管德国外来人口数目不断增多，外来移民的劳动力素质与劳动力需求并不匹配，尚不能填补多数行业的技工缺口。“德国为国际学者提供了很好的发展机会，但我们还须要更多受过短期或中期培训的职业技工移民。然而，德国对这些技工而言没有特殊的吸引力。”贝塔斯曼基金会和经济合作与发展组织(简称“经合组织”)结合开展的研讨显示，在经合组织成员国中，德国的人才吸引力仅排名第十二位，职业机遇吸引力更被评估为严重不足。

经合组织负责移民问题的高等经济学家托马斯·利比希表现，专业资历认证是阻碍技工移民德国的重要屏障。在其他经合组织成员国中，一般只有诸如医疗、电工等涉及特别规范的行业，才须要对移民进行技术资质认证。而德国对各职业都强制性要求技术资质认证，且手续繁冗。

工资也是限制技工移民的一道门槛。由于高税率和高物价程度，德国的工资吸引力在经合组织成员国中处于中低端。此外，德国较高的入籍要求，也让外来技工在斟酌未来发展规划时望而却步。

为缓解技工短缺问题，德国将于今年3月1日施行《技术工人移民法》。这一法律与现行移民法的显着区别在于，德国劳动力市场对移民从业的资质要求，从拥有大学以上学历，扩大到从职业技术院校毕业和拥有职业技术资质。同时，新移民法撤消了针对德籍应聘者的“优先审核”制度。依据现行法律，如果用人单位与非欧盟籍应聘者树立雇用关系，必需向德国联邦劳工局阐明，没有德籍或其他欧盟籍应聘者能够胜任这一职位，并须要德国联邦劳工局进一步审核。许多德国企业尤其是中小企业，往往因为雇用非欧盟籍人员须要消费较多时光和资源成本，最终废弃聘用意向。

德国国际劳工法律师本杰明·凯彻预计，随着《技术工人移民法》的生效，德国有望每年新引进2.5万名技工。

（本文起源：人民日报）