2024年境外投资备案：把握机遇，影响深远

境外投资备案攻略（外管局新规）

一、境外投资备案基本概念

境外投资是指在中华人民共和国境内依法设立的企业（后面简称企业）通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为。

二、常见问题解答

1. 事业单位境外投资可以备案吗？

可以。《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）第三十六条规定：事业单位法人开展境外投资参照本办法执行。

2. 非企业法人境外投资可以备案吗？

可以备案。但非企业法人在境外设立机构，不属于商务主管部门境外投资管理范畴，因此不能为其办理备案手续。

3. 国内自然人以个人名义境外投资可以备案吗？

不可以。自然人境外投资不属于商务主管部门管理范畴。

三、境外投资分类管理

根据《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》（国办发【2017】74号），限制境内企业开展与国家和平开展外交方针、互利共赢开放战略以及宏观调控政策不符的境外投资，包括：

• 赴与我国未建交、发生战乱或者我国缔结的双多边条约或协议规定需要限制的敏感国家和地区开展境外投资。
• 在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或者投资平台；
• 不符合投资目的国技术标准要求的落后生产设备开展境外投资；
• 不符合投资目的国环保、能耗、安全标准的境外投资。

四、其他注意事项

境内投资主体应事先取得对外承包工程项目备案回执和立项批复，并提交中标文件或与外方业主签署的合作文件作为证明。

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