制造业企业赴越投资超100万美元，如何办理ODI备案？

越南ODI备案指南｜制造业投资额超100万美元如何合规出海？

随着全球化的深入发展，中国企业“走出去”已成为不可逆转的趋势。而东南亚作为新兴市场的重要组成部分，其丰富的资源、低廉的劳动力成本以及政策红利吸引了大量中国企业的目光。其中，越南凭借其优越的地理位置、庞大的人口基数和不断优化的营商环境，成为许多中国企业投资兴业的理想选择。然而，在制造业领域，尤其是当投资金额超过100万美元时，如何合规地开展海外直接投资（Outward Direct Investment, ODI）便成为企业必须面对的关键问题。本文将从政策背景、备案流程、注意事项等方面，为有意赴越南投资制造业的企业提供详尽的指导。

一、政策背景与机遇分析

（一）越南经济发展的强劲动力

近年来，越南经济增长率持续保持在6%-7%之间，是东南亚地区增长最快的经济体之一。2022年，越南GDP总量突破4000亿美元大关，跻身全球前50大经济体之列。这一成绩得益于政府推行的一系列改革措施，包括简化行政审批程序、降低企业税负、加强基础设施建设等。越南还积极融入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），并与其他国家签署了多项双边或多边贸易协议，为其吸引外资创造了有利条件。

（二）制造业领域的巨大潜力

制造业是越南经济的重要支柱产业之一，占GDP比重约为30%，且呈现出快速扩张态势。纺织服装、电子产品组装、家具制造等领域已成为越南吸引外资的重点行业。据统计，截至2023年上半年，越南已吸引来自中国、日本、韩国等多个国家和地区的外资项目近3万个，累计实际利用外资超过4000亿美元。对于中国企业而言，越南不仅是一个低成本生产基地，更是一个通往东盟乃至全球市场的跳板。

（三）ODI备案制度的重要性

为了规范境外投资行为，维护国家利益，我国自2014年起实施了《境外投资项目核准和备案管理办法》（以下简称“办法”）。该办法明确规定，境内企业开展境外投资活动需向发改委或商务主管部门申请备案或核准。特别是当单笔投资额超过100万美元时，必须履行相应的审批手续。这一制度旨在确保境外投资项目的合法性和安全性，同时为企业规避潜在风险提供保障。

二、ODI备案流程详解

（一）前期准备阶段

1. 可行性研究：企业在决定赴越南投资之前，应首先进行详细的市场调研和技术评估，明确投资目的、规模及预期收益。这一步骤有助于制定科学合理的投资方案，并为后续申报工作奠定基础。

2. 组建专业团队：鉴于ODI备案涉及多个政府部门，建议企业聘请熟悉相关法律法规的专业机构或顾问团队协助操作。这些机构通常具备丰富的实操经验，能够帮助企业高效完成各项准备工作。

3. 签订合作协议：如果拟投资企业已与当地合作伙伴达成初步共识，则需要正式签署具有法律效力的合作协议，明确双方权利义务关系。

（二）提交申请材料

根据《办法》要求，企业在申请ODI备案时需提交以下核心文件：

- 投资项目申请表；

- 企业营业执照副本复印件；

- 最近三年经审计的财务报表；

- 项目可行性研究报告；

- 与境外合作方签署的合作协议文本；

- 其他必要补充材料（如外汇管理部门出具的资金来源证明等）。

需要注意的是，上述材料均需加盖公章，并以电子文档形式上传至指定平台。部分省市还可能要求企业提供额外补充说明，因此建议提前咨询当地主管部门获取最新信息。

（三）审核与批准程序

1. 受理环节：收到完整材料后，发改委将在五个工作日内决定是否受理。若材料不齐全或存在瑕疵，则会通知补正。

2. 实质审查：受理后，相关部门将对投资项目进行全面审查，重点关注以下方面：

- 是否符合国家宏观调控目标；

- 是否具备必要的资金实力和技术能力；

- 是否存在重大环境和社会风险；

- 是否遵守国际惯例和东道国法律法规。

3. 公示与反馈：通过审核的投资项目将在官方网站上公示七天，期间接受公众监督。如无异议，最终予以批准并发给备案证书。

（四）后续跟踪管理

获得备案证书并不意味着任务结束，企业还需定期向主管部门报告项目进展情况，包括但不限于资金使用情况、经营成果、风险管理措施等内容。同时，若出现重大变更事项（如投资总额调整、股权结构变动等），也应及时重新办理备案手续。

三、注意事项与风险提示

（一）严格遵守法律法规

尽管越南对中国投资者持欢迎态度，但其国内法律体系与中国存在一定差异。在开展具体业务时务必深入了解当地劳动法、税收政策、知识产权保护等相关规定，避免因无知而触犯红线。例如，越南实行严格的劳动合同管理制度，所有雇员必须签订书面合同并缴纳社会保险费；又如，某些敏感行业（如金融、电信）对外资准入设置了较高门槛，需事先取得特别许可。

（二）防范汇率波动风险

由于人民币与越南盾之间不存在直接兑换渠道，企业通常需要通过美元或其他第三方货币间接结算。在此过程中，汇率波动可能会对企业利润造成一定影响。为此，建议采取以下策略加以应对：

- 提前锁定汇率，减少不确定性；

- 分散支付方式，降低集中换汇压力；

- 关注国际金融市场动态，及时调整财务安排。

（三）注重环境保护与社会责任

近年来，越来越多的消费者开始关注产品的环保属性和社会贡献度。企业在越南设立工厂时应充分考虑节能减排措施，采用清洁生产技术，减少废弃物排放，并积极参与社区公益活动，树立良好品牌形象。

四、结语

综上所述，越南ODI备案虽是一项复杂繁琐的工作，但只要企业做好充分准备，严格按照规定程序操作，就能顺利完成合规出海之旅。值得注意的是，随着两国经贸往来日益密切，未来还有望出台更多便利化举措。中国企业应当抓住机遇，借助政策东风加速国际化步伐，共同推动中越经贸合作迈向更高水平。