江苏国际税收三年稽查规划：聚焦关联支付与转让定价

江苏国际税收遵从规划（2026-2028年）：关联支付与转让定价三年稽查主线

在当前全球经济格局不断变化、跨国企业活动日益频繁的背景下，国际税收遵从问题已成为各国税务机关关注的重点。江苏省作为中国经济发展的重要引擎之一，其对外开放程度高、外资企业密集，国际税收管理任务尤为繁重。为提升国际税收征管效能，强化跨境税源监管，江苏省税务局于2026年起实施《江苏国际税收遵从规划（2026-2028年）》，明确将“关联支付”与“转让定价”作为未来三年的核心稽查主线，以构建更加公平、透明、规范的国际税收环境。

首先，关联支付是国际税收管理中的核心议题之一。随着全球化进程加快，越来越多的跨国企业在境内设立分支机构或子公司，通过关联交易进行资金调拨、利润转移等操作。这些行为可能涉及避税或逃税风险，对国家税收利益造成影响。江苏省税务局在《规划》中强调，将加强对关联支付的监控力度，重点审查企业是否按照独立交易原则进行支付，是否存在人为压低或抬高支付金额以转移利润的情况。同时，税务机关将借助大数据分析、人工智能等技术手段，提升对关联支付的识别能力，确保企业财务数据的真实性与合规性。

其次，转让定价管理是国际税收稽查的另一大重点。转让定价是指跨国企业集团内部不同实体之间在商品、服务、无形资产等方面交易时所采用的价格。由于价格的设定具有高度灵活性，企业往往通过不合理定价来实现利润转移，从而规避税负。江苏省税务局在《规划》中指出，未来三年将加大对转让定价的稽查力度，特别是对高利润行业、高新技术企业以及跨境投资活跃的企业进行重点核查。税务机关将推动企业建立完善的转让定价文档体系，要求企业按照OECD指南和中国税法规定，提供合理的定价依据和相关资料。还将加强与国际税收合作机制的对接，推动信息共享，提高跨国企业税务合规水平。

在具体实施层面，《规划》提出将建立一套系统化、常态化的稽查机制。通过组建专业化的国际税收稽查团队，开展专项检查、交叉比对、风险评估等工作，提升稽查效率和精准度。同时，江苏省税务局将加大宣传培训力度，增强企业对国际税收规则的理解和遵守意识，鼓励企业主动进行自我合规审查，减少因不了解政策而产生的税务风险。

另外，江苏省还计划引入先进的信息化管理系统，实现对关联支付与转让定价数据的动态监测。通过整合企业财务、税务、进出口等多维度数据，构建统一的数据平台，便于税务机关实时掌握企业交易情况，及时发现异常行为。这一举措不仅有助于提升监管效率，也为企业的合规经营提供了更好的指导和支持。

值得注意的是，《规划》并非单纯强调“严查”，而是注重“引导与规范并重”。江苏省税务局表示，将在稽查过程中兼顾企业合理诉求，避免过度干预，保障企业正常经营。同时，对于积极配合、主动整改的企业，将给予一定的容错空间，鼓励企业持续优化税务管理，提升国际竞争力。

综上所述，江苏国际税收遵从规划（2026-2028年）以关联支付与转让定价为核心稽查主线，体现了江苏省在国际税收治理方面的前瞻性与主动性。通过强化监管、完善制度、推动科技应用、加强国际合作等多方面措施，江苏省将不断提升国际税收管理水平，为全国乃至全球的税收治理贡献“江苏经验”。在未来三年中，这一规划将成为推动高质量发展、维护国家税收安全的重要支撑力量。