广州出手了！全国第一份城市更新公证指南来了

广州在城市更新领域迈出关键一步，正式发布全国首份《广州市城市更新公证指南》。这份文件并非简单罗列操作流程，而是围绕更新项目全周期中公证介入的必要性、适用场景与实操边界，给出系统性回应。它填补了地方层面在更新事务法律保障环节的规范空白，也为其他城市提供了可参考的技术路径。

为何需要专门的公证指南

城市更新涉及产权重组、协议搬迁、合作建房、历史用地确权等多个复杂环节，传统公证服务多集中于单点行为，如委托、声明或合同签署。而更新项目往往跨主体、跨周期、跨权属，单一公证难以覆盖风险节点。该指南首次明确将公证嵌入更新前期意愿征询、实施方案表决、补偿协议履行、旧厂旧村清退等九类典型场景，并界定不同阶段公证的效力边界与审查重点。

哪些情形必须办理公证

1. 旧村庄全面改造中，村民代表会议通过改造方案的表决过程需全程公证；

2. 涉及共有产权房屋的补偿协议签署，共有人无法全部到场时，须对委托手续进行公证；

3. 历史遗留用地权利人身份不明但存在实际使用事实的，申请确权前需对占有状态进行保全证据公证；

4. 合作开发模式下，双方就资金监管账户设立、资金划拨条件达成的补充约定，应予公证固定；

5. 因不可抗力导致搬迁期限顺延的，相关证明材料及协商记录需经公证确认时效性。

办理公证需准备哪些材料

1. 更新项目已纳入市、区年度实施计划的批复文件复印件；

2. 权属证明材料，包括不动产权证、宅基地批准书、历史用地批文或镇街出具的权属情况说明；

3. 意愿征询结果汇总表及原始签名册，加盖组织单位公章；

4. 补偿安置方案公示影像资料及不少于五个自然日的公示凭证；

5. 涉及企业主体的，还需提供股东会或董事会关于参与更新项目的决议文件。

公证机构如何协同更新推进

指南要求公证处提前介入项目前期，与更新实施主体、村集体、测绘单位建立信息互通机制。在表决类公证中，不再仅审核签字真实性，还需核查参会人员资格、议程合规性及计票规则是否符合村规民约或实施方案约定。对于批量办理的搬迁类公证，允许采用集中受理、分批出证方式，压缩办理周期。同时明确，公证文书在后续规划报建、不动产登记、司法执行等环节具有优先采信效力。

以上是广州出台全国首份城市更新公证指南的核心要点。如果您有相关疑问或想了解更多具体适用情形和操作细节，建议查阅广州市司法局与市住房城乡建设局联合发布的原文，并结合项目所处阶段咨询具备城市更新服务经验的公证机构。