深圳市社会稳定风险评估报告：评估方法与步骤

社会稳定风险评估报告是对与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目等，在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素进行系统的调查、科学的预测、分析和评估，并制定相应的风险应对策略和预案的报告。该报告旨在确保重大事项的顺利实施，维护社会稳定，为政府和企业提供科学的决策依据。

一、项目概况

1. 项目背景：简述项目的背景、目的、意义及实施主体，提及项目的立项依据、批准文件等。

2. 项目基本情况：包括项目名称、建设地点、占地面积、总投资额、资金来源及构成（如政府投资、自筹资金等），以及项目的建设规模、主要建设内容（如教学楼、公寓、餐厅等）。

二、社会稳定风险评估依据

引用国家、地方关于社会稳定风险评估的政策法规，如《中共中央办公厅 国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》（中办发〔2012〕2号）、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）等。

三、评估范围与方法

1. 评估范围：明确评估的范围，包括项目前期、建设期、运营期等各阶段可能涉及的社会稳定风险。

2. 评估方法：简述采用的风险评估方法，如专家打分法、问卷调查、座谈会、实地调研等，并对这些方法的适用性和有效性进行说明。

四、风险因素识别与分析

1. 风险因素识别：识别项目可能涉及的社会稳定风险因素，如土地房屋拆迁及补偿问题、生态环境影响、经济社会影响、项目管理响应等。

2. 风险因素分析：对识别出的风险因素进行详细分析，包括其成因、影响表现、风险分布、影响程度及发生可能性，并据此评估其潜在影响。

五、主要风险因素确定与汇总

根据风险因素的分析结果，确定项目的主要风险因素，并进行汇总，为后续的风险等级判断和风险防范措施的制定提供基础。

六、社会稳定风险估计及等级判断

1. 单因素风险估计：采用专家打分法等方法，对各个风险因素的发生概率进行估计，根据各因素的权重和概率，综合判断项目的整体风险等级（如高风险、中风险、低风险）。

2. 初始风险等级判断：结合各风险因素的发生概率和影响程度，将项目的整体风险等级初步判定为高风险或中风险。

七、风险防范和化解措施

根据项目的主要风险因素，提出具体的风险防范和化解措施，包括政策措施、制度措施、技术措施和管理措施等。这些措施应具有可行性和有效性，能够有效地降低项目实施过程中的社会稳定风险。

八、评估结论与建议

1. 评估结论：总结项目的社会稳定风险评估结果，包括主要风险因素及其等级，以及针对这些风险因素的风险防范措施的有效性等。

2. 建议：根据评估结果，提出针对项目社会稳定风险管理的一些具体建议，包括如何优化项目设计以降低风险，如何加强相关政策的制定和执行，以及如何加强公众参与和沟通等，为政府和企业决策提供参考。

九、附件

包括项目前期报告文本（如项目建议书、可行性研究报告、环评报告等）、项目规划设计方案、项目批复文件、征地拆迁相关文件及情况说明等。对于评估报告中的数据和信息来源进行详细说明，增强报告的可信度。

总的来说，社会稳定风险评估报告是一个全面系统的工作，通过对可能影响社会稳定的因素的调查和分析，及时发现和解决潜在的风险，为政府和企业提供科学的决策依据，确保重大事项的顺利实施，维护社会稳定。