境外投资未备案公司被通报

陕西省发展和改革委员会就西安紫光国芯半导体股份有限公司境外投资项目未履行备案手续发布通报。

西安紫光国芯半导体股份有限公司（简称“西安紫光国芯”）是一家省内集成电路设计企业，以DRAM存储技术为核心的产品和方案提供商。该公司曾于2015年12月由西安华芯半导体有限公司更名而来，并在香港设立了华芯先进集成电路技术有限公司（简称“香港华芯”）。自2013年起，西安紫光国芯先后向香港华芯增资150万美元、300万美元和400万美元，用于香港华芯项目建设。然而，这些境外投资行为在境外出资前虽已完成商务部门、外汇管理部门的备案，但未在陕西省发改委备案。

在了解到这一问题后，西安紫光国芯在2024年6月主动联系陕西省发改委，请求对其境外投资行为进行补充备案。经过核实，西安紫光国芯违反了发改委发布的两项法规：一是《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第9号）第二十九条，二是《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）第四条的规定。

鉴于西安紫光国芯的主动报告，陕西发改委决定在全省范围内对西安紫光国芯境外投资项目未履行备案手续问题进行通报，并责令其依法依规处理相关责任人、加强企业合规建设并作出书面承诺。各境外投资企业应认真吸取这一教训，切实加强企业境外投资项目管理，坚决杜绝此类问题再次发生。

尽管发改委对于境外投资备案没有补登记的政策，但在特殊时期的企业境外投资环境中，企业加强合规建设并作出书面承诺后，可能会得到部分补登记的机会。拟境外投资企业应以此为契机，规范企业的境外投资经营行为，切实落实相关境外投资政策。此外，建议进一步完善协同联动的监管体系，加强对企业的督促指导。这些措施将有助于确保企业的合规运营并避免类似问题的再次发生。在今后的工作中，各相关部门应进一步加强协作，完善监管体系，确保境外投资企业的合规经营。